治慵问责记
市委新上任的领导认为各级政府机关办事效率低下、不作为、乱作为、有害投资环境、有损政府形象,尤其是各级领导干部精神状况不佳,新官上任三把火,于是决定掀起一个“治慵问责”的风暴运动,召开动员会、下发文件,明确规定这次整治的重点是各级机关领导。大家从报纸、电视上得知,认为这是党政机关的事,事不关已,高高挂起,跟咱老百姓没多大的关系。
一日,社区接到街里的文件通知,社区群干、服务员、协管员无一例外,都要参与“治慵问责”风暴运动,街里规定了只要是被上级暗访人员捉了现行,被通报点名,影响了街里的绩效,不问原因,不管对象,一律下课。大家对此不以为然,嘻嘻哈哈,特别是那些群干,想得极为简单:我能有多大的责任?能慵能到什么程度?既不能左右投资环境,又不能为老板说话办事,顶多就是为社区群众办点粘事,有什么可问的?再说乱作为、不作为者指的是掌握一定的权力的机关部门,关我们小小社区居委会什么事?嘴里这么说,心里有极为反感:这种运动式的“治慵问责”,不从体制上解决官员腐败问题,缺少有效的责任监督,充其量只是一阵风,热热闹闹搞几天,风风火火喊口号,雷声大、雨点小,拍死几只苍蝇皆大欢喜,找几个倒霉的副处级处理一下,就算是天大的政绩了。
那天,社区计生专干小廖未需要上网查一项计生政策的依据,启动电脑,打开百度,输入“计生政策”汉字搜索时,进来两位戴墨镜的男人,探头探脑,像三十年代上海滩的特务,更像是小偷,东张西望,也不跟人打招呼,更不说明身份,盯着小廖的电脑,然后抄下小廖的工作牌,什么话也没说,转身而去。
小廖埋头做事,根本没有注意到这两人的入出。
第二天,区“治慵问责”办公室发出通报,共列举区辖各局、办、街、社区160余起“案例”,其中最多的是公务员上班玩游戏、聊QQ,打毛线等,其中小廖上网“浏览网页”就在其中。《通报》玩了一个小小的狡猾,声称对上述违规违纪的同志,责成所在单位酌情处理。
《通报》报到办事处邹主任桌上时,他只看到小廖上网例证,就勃然大怒:自己治下的社区竟然被通报,撞上了枪口,点名批评,怒火冲冲,大笔一挥,在《通报》上批示:立刻召开全街大会,严肃处理,坚决遏制工作时间上网聊天、玩游戏的不正之风,对这种害群之马坚决予以除名!
其实区通报文件长长的名单中,还有两位手下两名公务员——某科长小赵,某科员老王。他们分别是上班玩游戏、看电影。党政办主任老黄拿着怨主任的批示,十分为难:街道无权开除公务员,公务员的管理在区委组织部和人事局,他不敢跟性情暴躁的邹主任当面置疑,转身去问街工委分管干部的李副书记。李副书记倒也实在,说话干净利落:怨主任怎么批示就怎么执行,处理结果报区纪委、区监察局备案,请区纪委、区监察局发文件,由人事局办理除名手续。
老黄觉得不妥,听起来合乎程序,办起来几乎不可能,如同儿戏一般,便将《通报》压在手里扣几天,等邹主任心情好时,再拿出来与之商量,那天送走一批市里领导之后,看到怨主任笑逐颜开,使壮着胆子来敲门:“邹主任,有件事向跟您汇报一下。”
邹主任刚送走一茬市调研的领导,上级的肯定表扬让他心花怒放,明年就是换届年,他这个主任能不能再挪一下,往上再升一步,今年至关重要,应酬与沟通必不可少,治下的街道不能有任何影响的事件发生,最近他就着力于抓安全消防、信访稳定和社会治安三大块,只要这三大方面不出事,熬到明年至少能换个肥庙坐坐,今天几个领导的表态,似乎让他看到了希望。邹主任眯着眼睛问:“么这客气,搞着像蛮生疏,有事直说。”
“就是,就是。”黄主任吞吞吐吐地拿出那份《通报》说: “邹主任,开除两名公务员,这不好操作呀……”
邹主任牛眼一瞪,大吃一惊:“谁说开除公务员?你是不是疯了?说糊涂话?”
黄主任有些委屈,指着《通报》上的批示说:“您不是要除名吗?”
邹主任连忙翻看,解释道:“我那是说服务员的,这个时期开除公务员,除非你我不想玩了?小赵是谁?谁敢动他?他是区长的舅辫子,老王是我几十年的老同事,开除他,他老婆不把我家扰个底朝天?不看僧面看佛面。”
“离开全街大会只有两天了,怎么宣布?”黄主任小心翼翼的问。
邹主任胸有成竹地说,“内外有别,公务员怎么能与服务员相提并论,公务员犯了错,可以给他改正错误的时间嘛,酌情扣点工资奖金什么的,下不为例;至于服务员,按批示坚决执行。”
老黄还是有些顾虑:“据社区反映,这个服务员很冤枉,上网就是查与工作相关的资料。邹主任,听说赵科长下面放言,谁敢扣他一分钱,他就让谁吃不了兜着走,这……”
“小赵那边,我去找他谈。”邹主任果断的说:“咱们政府得讲威信,说出来的话就是泼出去的水,收不回来了。”
“哎!”老黄似乎有些明白,应声而退。
两天之后全街大会上,邹主任严肃地宣布了几项决定:公务员扣除半年奖金,罚没绩效工资,取消全年评选资格;服务员予以除名,自宣布之时起生效;全街从即日起开展”治慵问责“运动,每人写出规划、整改意见。小廖被通报、被通报,感到十分震惊,事先一点音讯也没有,就这么莫明其妙被开除,而且不给任何申诉的机会,连劳动法规定的权限都取消了,她是通过社区招聘而来,无任何关系,现在欲哭无泪,只能自认倒霉:这难道就是市委掀起的“治庸问责”风暴?伤害的却上一名无辜女孩,怎么不问青红皂白,拿最底层的老百姓开刀?
两名公务员的处分虽然宣布了,却谁也没当回事,当月的奖金照发,他们一点也不在乎,该怎么样还怎么样,唯一有所不同的是,玩电脑再不敞开大门,大大方方地玩,而是反锁办公室大门。